Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»:
– до дітей-сиріт відносяться діти, в яких померли чи загинули батьки;
– до дітей, позбавлених батьківського піклування, відносяться діти, які залишилися без піклування батьків у зв’язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов’язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов’язки, а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти.
На сьогодні в Україні проживає близько 100 тис. дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Станом на 01.11.2011р. в управлінні перебуває на обліку та отримує виплати 99 дітей, які перебувають під опікою і піклуванням.
Для даної категорії громадян забезпечуються соціальні гарантії у формі надання державної допомоги при усиновлені дитини та допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням.
І. Допомога при усиновленні дитини
Право на допомогу при усиновленні дитини має особа, яка є громадянином України, постійно проживає на її території та усиновила дитину з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування (якщо усиновлювачами є подружжя – один з них на їх розсуд).
Для призначення допомоги при усиновленні дитини подаються такі документи:
1) заява усиновлювача (якщо усиновлювачами є подружжя – одного з них), що складається за формою, затвердженою Міністерством соціальної політики України;
2) копія свідоцтва про народження дитини, виданого державним органом реєстрації актів цивільного стану після внесення змін до актового запису про народження дитини на підставі рішення суду про усиновлення дитини;
3) копія рішення суду про усиновлення дитини.
Згідно Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» допомога при усиновленні дитини призначається на підставі:
– рішення про усиновлення дитину на кожну дитину у розмірі та в порядку, що встановлені для виплати допомоги при народженні першої дитини, на дату набрання законної сили рішенням про усиновлення;
– за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше 12 місяців з дня набрання законної сили рішенням про усиновлення дитини;
– особам, які усиновили дитину після 1 січня 2009 року, незалежно від одержання на дитину інших видів допомоги.
Допомога при усиновленні дитини надається у розмірі, встановленому для виплати допомоги при народженні першої дитини на дату набрання законної сили рішенням про усиновлення і становить суму кратній 30 прожитковим мінімумам на дитину до 6 років – 25 590 грн. (станом на 1 жовтня 2011 року).
Розміри прожиткових мінімумів для дітей віком до 6 років, на 2011 рік:
(з 1 жовтня – 853 грн., з 1 грудня – 870 грн.).
Важливо! Якщо вік усиновленої дитини менше 3-х років, тоді усиновлювачі можуть оформити і допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
ІІ. Допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням
Допомога призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, якщо середньомісячний розмір одержуваних на дитину аліментів і пенсії за попередні шість календарних місяців не перевищує суми кратній двом прожитковим мінімумам, встановленого для дитини відповідного віку.
Допомога не призначається у разі перебування дитини на повному державному утриманні.
Допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між двома встановленими прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та середньомісячним розміром одержуваних на дитину аліментів і пенсії за попередні шість календарних місяців.
Відповідно до ст.24 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» затверджено такі розміри прожиткових мінімумів:
– дітей віком до 6 років: з 1 жовтня – 853 грн., з 1 грудня – 870 грн.;
– дітей віком від 6 до 18 років: з 1 жовтня – 1022 грн., з 1 грудня – 1042 грн.
Перелік документів необхідних для оформлення допомоги:
1. Заява опікуна чи піклувальника;
2. Копія рішення про встановлення опіки чи піклування;
3. Копія свідоцтва про народження дитини;
4. Довідка з місця проживання заявника про склад сім’ї (для дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням і є вихованцями дитячих навчальних закладів, що фінансуються не за рахунок бюджетних коштів, – видана органом реєстрації довідка, у якій зазначаються статус дитячого навчального закладу і за які кошти він фінансується, а також підтверджується факт перебування у ньому дітей);
5. Довідка про місячні розміри аліментів і пенсії, що одержує на дитину опікун чи піклувальник (у разі одержання дитиною пенсії довідку видають органи праці та соціального захисту населення).
Якщо опікун чи піклувальник проживає за місцем проживання дитини, яка перебуває під його опікою чи піклуванням, подається довідка, видана управлінням праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації опікуна чи піклувальника про те, що він не перебуває на обліку як одержувач допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, і не одержує зазначеної допомоги.
Рішення про призначення державної допомоги (про відмову в її наданні) приймається протягом десяти календарних днів.
За 10 місяців 2011 року сума профінансованої допомоги з державного бюджету становить 1674,2 тис. грн., яку отримали 89 сімей.