25 липня у приміщенні міськвиконкому під керівництвом секретаря міської ради Хомовненко Л.П. відбулася апаратна нарада.
Про виконання делегованих повноважень відділом головного архітектора Шосткинського міськвиконкому у І-му півріччі 2011 року звітував головний архітектор міста Єфремов В.В.
Відповідно до статті 31 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» (повноваження у галузі будівництва), до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:
а) власні (самоврядні) повноваження:
– організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об’єктів комунального господарства та соціально – культурного призначення, жилих будинків, а також шляхів місцевого значення;
– виконання або делегування на конкурсній основі генеральній будівельній організації (підрядній організації) функцій замовника на будівництво, реконструкцію і ремонт житла, інших об’єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності;
– розгляд і внесення до відповідних органів виконавчої влади пропозицій до планів і програм будівництва та реконструкції об’єктів на відповідній території;
– залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в розвитку потужностей будівельної індустрії і промисловості будівельних матеріалів, у створенні, розвитку та реконструкції об’єктів інженерного забезпечення і транспортного обслуговування;
– визначення у встановленому законодавством порядку відповідно до рішень ради території, вибір, вилучення (викуп) і надання землі для містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією;
– підготовка і подання на затвердження ради відповідних місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, іншої містобудівної документації;
– встановлення на відповідній території режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність;
– координація на відповідній території діяльності суб’єктів містобудування щодо комплексної забудови населених пунктів;
– надання відповідно до закону містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок;
– проведення громадського обговорення містобудівної документації;
б) делеговані повноваження:
1) участь у прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів у порядку та у випадках, встановлених законом (згідно із Законом України від 17.02.2011 р. N 3038-VI);
2) організація роботи, пов’язаної зі створенням і веденням містобудівного кадастру населених пунктів;
3 )здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об’єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу;
4) здійснення контролю за забезпеченням надійності та безпечності будинків і споруд незалежно від форм власності в районах, що зазнають впливу небезпечних природних і техногенних явищ та процесів;
5) організація охорони, реставрації та використання пам’яток історії і культури, архітектури та містобудування, палацово-паркових, паркових і садибних комплексів, природних заповідників:
6) вирішення відповідно до законодавства спорів з питань містобудування.
На виконання Розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 01.12.2006 р. № 690 « Про удосконалення контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади» та розпорядження Шосткинського міського голови від 18.08.2006 р. № 37 «Про організацію контролю за здійсненням делегованих повноважень органів виконавчої влади» відділ головного архітектора Шосткинської міської ради та комунальне підприємство « Архітектурно-планувальне бюро » проводили у першому півріччі 2011р. наступну роботу відповідно до делегованих повноважень:
1) участь у прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів у порядку та у випадках, встановлених законом (згідно із Законом України від 17.02.2011 р. N 3038-VI)
В зв’язку з прийняттям закону « Про регулювання містобудівної діяльності » від17.02.2011 р. N 3038-УІ проектів рішень про прийняття об’єктів в експлуатацію на засідання міськвиконкому не виносилось за відсутністю об’єктів IV та V категорій передбачених вище вказаним законом. Регулюють ці питання Постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 “Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів” , Постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 557 “Про затвердження Порядку віднесення об’єктів будівництва до IV і V категорій складності”.
2) організація роботи, пов’язаної зі створенням і веденням містобудівного кадастру населених пунктів;
Станом на сьогодні поки не розроблено містобудівного кадастру, не створено органу по веденню містобудівного кадастру за відсутністю Генерального плану міста на базі якого виконується розробка містобудівного кадастру. Робота по розробленню Генерального плану міста розпочата в жовтні 2010р. та має бути завершена у жовтні 2011р.
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України завершило підготовку нормативно-правових актів Уряду, необхідних для реалізації Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності що набрав чинності 12 березня цього року. У тому числі прийнята Постанова Кабінету Міністрів України від 25,05.2011 № 559 “Про містобудівний кадастр” та Постанова Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 556 “Про Порядок обміну інформацією між містобудівним та державним земельним кадастром. Ці постанови забезпечують порядок розробки та ведення містобудівного кадастру.
3)здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об’єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу;
4)здійснення контролю за забезпеченням надійності та безпечності будинків і споруд незалежно від форм власності в районах, що зазнають впливу небезпечних природних і техногенних явищ та процесів;
Згідно з розподілом функцій надзору за будівництвом з 01.01.2010 р. п.З та п.4 виконує виділена в окремий орган Державна архітектурна інспекція, роботу якої регламентують Постанова Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 549 “Про утворення територіальних органів Держархбудінспекцій”, Постанова Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553 “Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю Постанова Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 558 “Про затвердження Порядку забезпечення діяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції України та її територіальних органів необхідними засобами “.
5) організація охорони, реставрації та використання пам’яток історії і культури, архітектури та містобудування, палацово-паркових, паркових і садибних комплексів, природних заповідників;
В Шостці пам’ятки історії і культури , палацово – паркові, паркові і садибні комплекси, природні заповідники відсутні. Мають місце пам’ятки архітектури та містобудування місцевого значення. Перелік пам’яток складено і відділ веде контроль за цими об’єктами. У липні поточного року відділом архітектури та містобудування Сумської облдержадміністрації надані інструкції щодо перевірки та паспортизації цих об’єктів, яку необхідно буде провести протягом 2011-2012 рр.
6) вирішення відповідно до законодавства спорів з питань містобудування;
Відділом на підставі делегованих міською Радою повноважень розглянуто заяв від громадян – 45, заяв від організацій та юридичних осіб – 62. Розроблено та прийнято через рішення виконкому питань по переплануванню квартир – 52, реконструкції квартир під комерційні об’єкти – 14, рішень по затвердженню містобудівних умов та обмежень – 25, устаткуванню балконів – 36, видано будівельних паспортів – 60, дозволів на розміщення реклами – 26 , участь в засідання Шосткиського міжрайсуду – 16.
Працівники відділу брали участь у роботі постійно діючих комісій по обстеженню житла, адміністративної комісії, комісії по розгляду заяв громадян по переобладнанню квартир на автономне опалення та в інших. Відділом надані проектні пропозиції по реконструкції корпусу Шосткинського інституту СумДУ по вул. Гагаріна та благоустрою прилеглої території, реконструкції музею тричі героя Радянського Союзу І.М. Кожедуба, скверу ПО «Свема» по вул. Гагаріна, організації дендропарку по вул. Кутузова, оформленню новорічних та інших святкових заходів. Вирішувалися інші поточні питання.