Якісний відпочинок та оздоровлення дітей та підлітків – один із пріоритетних напрямків держаної політики. Сумщина, як регіон з великим рекреаційним потенціалом, вже не один рік поспіль вдало проводить оздоровчу кампанію, про що свідчить високий відсоток дітей, охоплених оздоровчими та відпочинковими послугами, від загальної кількості учнівської та студентської молоді області.
З метою забезпечення належного рівня проведення оздоровчо-відпочинкової кампанії в області розроблено проект Програми оздоровлення та відпочинку дітей у 2012 році. Реалізація Програми дозволить забезпечити ефективне проведення оздоровчо-відпочинкової кампанії 2012 року, а також впровадити відкритий, об’єктивний та прозорий підбір та направлення дітей до закладів оздоровлення та відпочинку області та України.
На сьогодні, для належної організації процесу оздоровлення та відпочинку в області виконуються доручення голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.12.2011 № 25 «Про підготовку до оздоровчої кампанії 2012 року», розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.04.2012 № 172-ОД «Про схвалення проекту обласної програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2012 рік» та від 15.05.2012 № 185-ОД «Про організацію оздоровлення, відпочинку та зайнятості дітей, учнівської та студентської молоді влітку 2012 року». Відповідні програми та розпорядження розробляються на місцях.
21 березня 2012 року відбулася обласна відеоселекторна нарада з питань підготовки до оздоровчо-відпочинкової кампанії 2012 року за участю заступника голови Сумської обласної державної адміністрації та надані відповідні доручення районним державним адміністраціям, виконавчим комітетам міських рад, відповідним установам та управлінням.
Обласною програмою оздоровлення та відпочинку дітей на 2012 рік передбачено 3 442,6 тис. гривень (2 392,6 тис. грн. – управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації та 1 050, тис. грн. – управління у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації).
З метою підтримки закладів оздоровлення та відпочинку області, недопущення їх закриття та перепрофілювання вже четвертий рік поспіль управлінням у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації здійснюється розподіл коштів обласного бюджету (у 2009 році – 442,110 тис. грн., у 2010 році – 1283,2 тис. грн., у 2011 році – 1001,5 тис. грн., у 2012 році – 951,0 тис. грн.) між містами та районами області для закупівлі послуг з оздоровлення та відпочинку до закладів оздоровлення та відпочинку області. Розподіл коштів здійснюється відповідно до кількості дітей шкільного віку, які проживають на підвідомчих територіях.
З метою збільшення кількості дітей оздоровлених за бюджетні кошти, управлінням у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації було ініційовано питання щодо надання субвенцій сільських та селищних рад районним державним адміністраціям з метою закупівлі путівок до закладів оздоровлення та відпочинку дітям, які проживають в цих селах. Так, Сумській обласній державній адміністрації для розгляду було запропоновано виділення сільськими т селищними радами кошти на суму 1 млн. 346 тис. грн. для близько 673 дітей пільгових категорій.
Згідно даних головного фінансового управління Сумської обласної державної адміністрації обсяги видатків на оздоровлення та відпочинок дітей місцевих та районних бюджетів складають 6 млн. 810 тис. 700 грн.
Також, у цьому році передбачено ряд заходів щодо залучення коштів обласного, місцевих бюджетів, додаткових інвестицій з метою ефективної реалізації державної політики з питань оздоровлення та відпочинку дітей (оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги, підтримки різних форм відпочинку та оздоровлення, збереження та забезпечення належних умов функціонування, проведення ремонтних робіт дитячих закладів оздоровлення та відпочинку області). Згідно прогнозованих планових показників, районними державними адміністраціями та міськими радами Сумської області передбачено залучити на проведення оздоровчо-відпочинкової кампанії 2012 року близько 3 млн. грн. позабюджетних коштів, у тому числі благодійних.
Послугами відпочинку та оздоровлення передбачено охопити 56,2 % (56 743 осіб) від загальної кількості дітей шкільного віку (усього – 100 972 дитини віком від 7 до 16 років включно згідно статистичних даних), у тому числі передбачено охопити стовідсотково послугами оздоровлення та відпочинку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування (1 411 дитина), та 81,9 % дітей із малозабезпечених та багатодітних сімей (7 403 осіб, усього – 9 044 дітей).
Протягом останніх 3 років в області збережена мережа дитячих закладів оздоровлення та відпочинку. Так, влітку 2012 року заплановано функціонування всіх 23 дитячих закладів оздоровлення та відпочинку області, державного позашкільного закладу – дитячого закладу санаторного типу «Ровесник» управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації та Сумського обласного позаміського закладу відпочинку та оздоровлення – табору «Сузір’я» КУ СОР «Сумський обласний центр відпочинку, оздоровлення, туризму та військово-патріотичного виховання».
З метою недопущення зменшення кількості дітей, охоплених послугами відпочинку, а також, з метою ефективного використання бюджетних коштів на Сумщині активно підтримуються та розвиваються альтернативні форми оздоровлення та відпочинку у форматі проведення наметових таборів.
В області активно діє Сумський обласний позаміський заклад оздоровлення та відпочинку – табір «Сузір’я» при комунальній установі Сумської обласної ради «Сумський обласний центр відпочинку, оздоровлення, туризму та військово-патріотичного виховання». Зауважимо, що табір «Сузір’я» – перший офіційно зареєстрований наметовий табір в Україні. За методичною та правовою допомогою, набутим досвідом та рекомендаціями в Сумську область звертаються інші регіони, які впроваджують наметові табори. У 2012 році табором «Сузір’я» заплановано проведення 11 тематичних змін з охопленням близько 754 дитини (у 2011 році – 9 тематичних змін, охоплено 661 дитина) з розміщенням наметових містечок на територіях Лебединського, Шосткинського, Глухівського, Кролевецького районів.
З метою проведення на належному рівні оздоровчо-відпочинкової кампанії 2012 року та контролю за якістю надання послуг закладами оздоровлення та відпочинку, було надано доручення щодо проведення попередніх перевірок стану готовності закладів оздоровлення та відпочинку області у період з 04 по 11 квітня 2012 року, та проведення остаточних перевірок закладів у період з 17 квітня по 22 травня цього року. На сьогодні, відповідними структурами в індивідуальному порядку та комісійно на місцях здійснені попередні перевірки та виявлена готовність таборів близько 70 %.
В таборах забезпечені всі необхідні умови для оздоровлення та відпочинку дітей, а саме: поповнено матеріально-технічну базу, оновлено технологічне обладнання, проведені капітальні та поточні ремонти, придбано м’який інвентар.
Відповідно до постанови головного державного санітарного лікаря в Сумській області від 17.04.2012 № 1 «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя дітей в оздоровчих закладах області в 2012 році» в освітянських стаціонарних таборах проводяться санітарно-гігієнічні заходи щодо підготовки закладів до оздоровчого сезону.
Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області буде забезпечено цілодобове дотримання правопорядку в місцях відпочинку дітей та безпечних умов перевезення до місць оздоровлення і відпочинку та у зворотному напрямку, під час екскурсій.
Управлінням культури та туризму, управлінням освіти і науки, управлінням з питань фізичної культури і спорту Сумської обласної державної адміністрації надається допомога закладам оздоровлення та відпочинку в підборі кваліфікованих кадрів для організації культурно-масової та спортивно-оздоровчої роботи, проведення фестивалів, спартакіад, роботи гуртків, секцій, організації проведення екскурсій, спектаклів та інших культурно-мистецьких заходів.
Керівниками оздоровчих закладів разом з педагогічними навчальними закладами ІІІ-ІV рівнів акредитації проводиться комплектація дитячих заміських таборів педагогічними кадрами шляхом конкурсного відбору. Сплановано обов’язкове перебування представника школи-інтернату для роботи з дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із числа вихованців шкіл-інтернатів під час оздоровлення.
Керівників оздоровчих закладів зобов’язано забезпечити безпечне перебування дітей у таборах, підвищення відповідальності керівників, вихователів та інших працівників за збереження життя і здоров’я дітей, приділяти особливу увагу профілактиці дитячого травматизму та запобіганню нещасним випадкам, дотриманню санітарних, протипожежних правил, порядку проведення походів і купання дітей у водоймищах.
В ході оздоровчої кампанії буде забезпечено постійне висвітлення в засобах масової інформації ходу підготовки та проведення літньої оздоровчої кампанії, організації дозвілля дітей, учнівської та студентської молоді, впровадження нових форм і методів роботи в закладах оздоровлення та відпочинку.
Управління у справах сім’ї, дітей і молоді забезпечує неухильне додержання вимог чинного законодавства під час надання згоди на виїзд груп дітей для оздоровлення та відпочинку за кордоном і контроль за поверненням їх в Україну.
У 2011 році проведено державну атестацію 5 закладів оздоровлення та відпочинку області: «Зоряний» ПАТ «Сумихімпром» присвоєно вищу категорію, «Зоряний» КП «Шляхрембуд» присвоєно І категорію, «Чайка» ПАТ «Сумське НВО ім. Фрунзе» присвоєно І категорію, «Сонячний» ПАТ «Насосенергомаш» присвоєно ІI категорію, «Сузір’я» КУСОР «Сумський обласний центр відпочинку, оздоровлення, туризму та військово-патріотичного виховання» присвоєно ІI категорію.
У 2012 році згідно плану проведення державної атестації закладів оздоровлення та відпочинку Сумської області, затвердженого наказом управління у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації від 18.04.2012 № 47 – ОД «Про проведення державної атестації закладів оздоровлення та відпочинку Сумської області», заплановано проведення державної атестації 3 закладів оздоровлення та відпочинку, що становить 20 % від загальної кількості таких закладів: «Орлятко» ДЮСШ «Україна» (м. Суми), «Чайка» Буринської районної державної адміністрації, «Космос» НГВУ «Охтирканафтогаз» (м. Охтирка).
Майже завершено ремонтні роботи, що створить сприятливі умови для оздоровлення дітей власниками заміських оздоровчих закладів: «Орлятко» ПАТ «Сумбуд», «Чайка» СНВО ім. Фрунзе, «Зоряний» ПАТ «Сумихімпром», «Зоряний» КП «Шляхрембуд», «Сонячний» Сумський завод «Насосенергомаш», державний позашкільний заклад – дитячий заклад санаторного типу «Ровесник».
Значну увагу своєчасній підготовці та збереженню позаміських оздоровчих закладів приділяють підприємства області: СНВО ім. Фрунзе (табір «Чайка»), ПАТ «Сумбуд» (табір «Орлятко»), НГВУ «Охтирканафтогаз» (табір «Космос»), Сумське відділення Південної залізниці (табір «Орлятко»), ПАТ «Сумихімпром» (табір «Зоряний»), які є власниками цих закладів.
Фінансова підтримка сприяла модернізації бази оздоровчих закладів: будівництву спортивних майданчиків зі штучним покриттям, тренажерних майданчиків, облаштуванню басейнів, реконструкції побутових кімнат та санвузлів, розширенню спектру оздоровчих послуг.