Делеговані повноваження: ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА

Поєднання інтересів держави та громад є однією з найважливіших ознак розвитку демократичних засад в суспільстві. Забезпечується це в нашій країні, зокрема, делегуванням виконавчою владою окремих повноважень органам місцевого самоврядування. Реалізація органами місцевого самоврядування делегованих державою повноважень сприяє не лише підвищенню якості надання населенню адміністративних і соціальних послуг, а й соціально-економічному розвитку територіальних громад в цілому. При цьому контроль за виконанням делегованих повноважень держава залишила за органами виконавчої влади.

Відповідно до ст. 38 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», до делегованих виконавчим органам місцевого самоврядування повноважень, зокрема, відноситься «вирішення… питань про проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, спортивних, видовищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забезпеченням при їх проведенні громадського порядку».

Днями Сумською облдержадміністрацією проведена планова перевірка діяльності виконкому Шосткинської міської ради в частині здійснення цих повноважень.
Усього до виконкому Шосткинської міськради за період з червня 2009 до червня 2010 року від політичних, громадських, релігійних організацій та окремих громадян надійшло 24 повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій. Виконавчим комітетом Шосткинської міської ради погоджено проведення всіх 24 заходів. Від проведення 4-х заходів їх ініціатори відмовились. Проведення одного заходу, ініційованого Всеукраїнським громадським рухом «Народна армія спасіння», у зв’язку із святкуванням Дня міста міськвиконком своїм рішенням погодив в іншому ніж було заявлено місці.

В числі проведених заходів – збори громадян, мітинги, мітинги-концерти, агітконцерти, зустрічі з народними депутатами та довіреними особами кандидатів у президенти, Пам’ятна хода, Хресна хода, публічні богослужіння, акції протесту, масові заходи спортивно-розважального характеру, спортивні змагання.
Кількість учасників заходів – від 5 (акція протесту) до 3 – 3,5 тис. чоловік (агітконцерт).

Ініціаторами заходів виступили міськорганізації Партії регіонів, КПУ, НРУ, ВО «Батьківщина», обласні організації СДПУ(о), ВО «Свобода», районна організація «Союзу радянських офіцерів», громадські дитячі спортивні організації АСК «Шостка Картинг Клуб» та «ШКІД», Всеукраїнський громадський рух «Народна армія спасіння», Релігійна громада «Свідки Ієгови», Церква Євангельських християн «Спасенье», довірені особи кандидатів у президенти І.П.Прачук, О.Конопольський, громадяни О.С. Романько та С.В.Михайленко, Ю.О.Фадєєв.

Міськвиконкомом забезпечується безперешкодне проведення масових акцій, організованих у рамках чинного законодавства. Відповідними структурними підрозділами міськвиконкому здійснюється контроль за забезпеченням громадського порядку. В ході перевірки порушень чинного законодавства не виявлено.
Нажаль, як і раніше, в акті перевірки відмічено, що в повідомленнях про проведення масових заходів їх ініціатори (організатори) не завжди вказують свої адреси, контактні телефони, орієнтовну кількість учасників. Це певною мірою утруднює роботу по забезпеченню громадського порядку.
 Користуючись нагодою, хотів би звернути на це увагу потенційних ініціаторів і організаторів масових акцій.