Із них:
4,9 тис. інвалідів війни;
5,4 тис. учасників бойових дій;
33,5 тис. учасників війни;
2 особи та 7 вдів, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;
11,4 тис. членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.
Життєзабезпечення ветеранів війни підтримується системою пільг та компенсацій, що визначені Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та іншими законодавчими та нормативно-правовими актами. Ветерани війни користуються пільгами щодо:
– знижки плати за житлово-комунальні послуги;
– оплата за придбання палива та скрапленого газу в межах середніх норм споживання; (100%-75%-50%-25%)
– безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним транспортом приміського сполучення, автобусами приміських і міжміських маршрутів;
– інвалідам війни та вдовам – позачерговий безплатний капітальний ремонт власних жилих будинків і першочерговий поточний ремонт жилих будинків і квартир;
– позачергове безплатне встановлення квартирних телефонів-інвалідам війни та учасникам бойових дій, з частковою оплатою (20 процентів від тарифів вартості основних та 50 процентів додаткових робіт) – учасникам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
– безплатне одержання ліків, зубопротезування, забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а також компенсація вартості самостійного санаторно-курортного лікування;
– позачергове безоплатне забезпечення автомобілем інвалідів;
– компенсації на бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів і на транспортне забезпечення.
На фінансове забезпечення пільг кошти спрямовуються у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Зазначені пільги надаються незалежно від фінансування.
За 9 місяців 2013 року ветеранам війни надано пільг на житлово-комунальні послуги на суму 38,9 млн. гривень, пільг готівкою на тверде паливо та скраплений газ у сумі 7 млн. гривень, на пільгове перевезення у міському та приміському транспорті надано пільг на – 2,5 млн. гривень.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 р. № 149 „Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань”, виплата разової грошової допомоги до 5 травня зросла в порівнянні з 2009 роком (інвалідам війни –у 4,5 рази) і передбачена в розмірах:
інвалідам війни I групи – 2415 гривень;
інвалідам війни II групи – 2110 гривень;
інвалідам війни III групи – 1895 гривень;
учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім в’язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового утримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового утримання їх батьків – 745 гривень;
особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною –
2415 гривень;
членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни і жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами, які не одружилися вдруге -375 гривень;
учасникам війни та колишнім в’язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового утримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога – 135 гривень.
Виплата разової грошової допомоги проводиться органами праці та соціального захисту населення до 5 травня 2013 року через поштові відділення зв’язку або установи банків шляхом перерахування на особистий рахунок громадян за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, – за місцем їх проживання. До Дня Перемоги отримали разову грошову допомогу 55,2 тис. осіб, із них 4,9 тис. інвалідів війни, 5,4 тис. учасників бойових дій, 33,5 тис. учасників війни, 2 особи, які мають особливі заслуги, 11,4 тис. членів сімей загиблих, померлих ветеранів війни. Виплату проведено на загальну суму 23,8 млн. гривень. Виплачувалась до 30 вересня включно.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни II і III груп, учасникам бойових дій у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років, яким виповнилося 85 років і більше з 01.01.2013 надаються пільги, передбачені для інвалідів війни I групи, у тому числі і виплата разової грошової допомоги до 5 травня. На Сумщині проживає 1531 ветеранів війни, яким виповнилося 85 років і більше.
Одним із завдань програми соціальної політики передбачається глибока модернізація сфери соціального забезпечення – перехід від безсистемних виплат до адресної допомоги та соціальних послуг, що відповідають потребам конкретної людини і сім’ї. Міністр соціальної політики України Наталія Королевська під час Всеукраїнської наради «Впровадження роботи прозорих офісів у системі соціальної сфери та пенсійного забезпечення України» у Вінниці, зазначила, що „По всій країні має бути реалізована така модель надання соціальних послуг, щоб людина «в один дотик» – в одному місці, за один візит могла вирішити усі питання, які пов’язані із соціальною допомогою, підтримкою та захистом”. Це європейська практика, яка дозволяє громадянам швидко та зручно вирішити усі питання реалізації своїх прав на соціальний захист. Система соціального захисту області готова до такої роботи. Приклад – безпрецедентно спрощена процедура субсидій.
На Сумщині в органах соціального захисту населення області запроваджена ефективна система надання громадянам соціальної підтримки за принципом «єдиного вікна». Усі види державних соціальних допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим родинам, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, компенсаційних виплат, субсидій призначаються за єдиною заявою і одним пакетом документів. Робота з прийому громадян організована з використанням переваг єдиної технології прийому громадян. При потребі соціальні працівники територіальних центрів соціального обслуговування забезпечують оформлення документів на дому для призначення субсидій громадянам похилого віку та з обмеженими фізичними можливостями. До роботи з прийому документів у сільській місцевості залучені 402 уповноважені особи сільських та селищних рад.
Для надання соціальної підтримки населенню шляхом обслуговування за місцем проживання, поінформованості населення, задоволення потреб у районах, містах області працюють виїзні «мобільні соціальні офіси»; запроваджено роботу мультидисциплінарних команд, працюють «Університети третього віку».
В області діють 25 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), у складі яких налічується 88 відділень. У територіальних центрах соціального обслуговування надається більше 50 видів соціальних послуг 34,1 тис. громадянам похилого віку, інвалідам, хворим особам, іншим громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі у відділеннях соціальної допомоги вдома обслуговується 15,3 тис. осіб.
У рамках виконання соціальних ініціатив Президента України в області запроваджено роботу мультидисциплінарних команд у всіх 18 районних територіальних центрах та містах Конотоп, Лебедин, Охтирка, Шостка. До складу мультидисциплінарних команд включені: завідувачі відділень територіальних центрів, соціальні працівники та соціальні робітники, перукар, робітник з комплексного обслуговування та ремонту будинків, машиніст з прання білизни, лікар-терапевт або медична сестра, швачка, взуттєвик. Проведено 830 виїздів мультидисциплінарних команд, надано 13,3 тис. соціальних послуг 3,1 тис. осіб. У Конотопському районі працюють 3 команди за територіальним принципом (с. Попівка, с. Соснівка, с. Дептовка) за щотижневими окремими графіками. Проведено 199 виїздів команд, надано 1, 3 тис. соціальних послуг 425 особам.
З метою надання допомоги людям похилого віку в адаптації до сучасних умов життя шляхом оволодіння новими знаннями на базі відділень 16 територіальних центрів соціального обслуговування (міст Глухів, Конотоп, Лебедин, Охтирка, Ромни, Шостка, Суми та Білопільського, Великописарівського, Конотопського, Краснопільського, Кролевецького, Охтирського, Путивльського, Сумського, Шосткинського районів працюють „Університети третього віку”. Навчання проводиться на факультетах: декоративно-прикладного мистецтва, історико-краєзнавчому, народної творчості, агрономічному, психології, інноваційних технологій, фізичної активності, православному, літературному, культурно-мистецькому, правознавства, основ медицини та здорового способу життя, англійської мови. Послуги отримали 1,6 тис. осіб. Реалізується право громадян похилого віку на соціальну адаптацію в поєднанні з навчанням, задоволенні потреб громадян у розвитку їх соціальної, творчої активності та участі в суспільному житті, реалізація принципу навчання людей упродовж усього життя. Робота Університету побудована на волонтерському принципі.
У місті Конотоп вирішене питання перевезення пасажирів з обмеженими фізичними можливостями шляхом створення «соціального таксі». Надано 120 послуг, якими скористалися 89 осіб з ураженням опорно-рухового апарату.
На сьогодні міністерством соціальної політики України завершується опрацювання «СОЦІАЛЬНИЙ ПАСПОРТ ВЕТЕРАНА ВЕЛИКОЇ ВІТЧИЗНЯНОЇ ВІЙНИ».
Міністерство прагне змінити стандарти соціального обслуговування. Усі соціальні установи мають працювати на людей. Так, до 70-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні саме адресна допомога у новій формі має знайти ветеранів. Працівники соціальної служби повинні самі завітати до цих літніх людей та оформити документ нового зразка – Паспорт соціальних потреб ветерана. Передбачається, що до Паспорту вноситимуть дані про розмір пенсії, соціальних допомог та інших виплат, які отримує ця людина. І буде обов’язково перевірено, на скільки правильно їх нараховано. А далі соцпрацівники мають дізнатися головне: чого потребують нині ці люди і чим їм можна допомогти. має бути сформоване своєрідне «Соціальне меню потреб» цієї категорії людей. І потім будуть задіяні саме ті служби, які зможуть надати необхідну конкретну допомогу, — райрада, міськрада, соціальні та комунальні служби, і так до рівня центральних органів влади. Буде розписана певна дорожня карта, як розв’язати проблеми, хто і за який термін зобов’язується це зробити. Відвідуватимуть також і ветеранів, які перебувають у соціальних закладах.
Зрозуміло, що зробити все й одразу неможливо. Та буде виокремлено пріоритетні моменти, щоб забезпечити життя цих людей на якомога комфортнішому рівні. Втілення програми розраховане на три роки: 2013–2015. І за цей час зможемо змінити якість соціальних послуг для цих людей, а отже, і якість самого життя ветеранів, які не шкодували його під час війни.
У рамках реалізації соціальних ініціатив Президента України з травня минулого року працюють «мобільні соціальні офіси» почали працювати з травня минулого року. Виїзні «мобільні соціальні офіси» працюють при управліннях праці та соціального захисту населення за участю представників населення, Пенсійного фонду, Центру зайнятості, територіального центру, служби в справах дітей, інших державних соціальних служб. Здійснено 509 виїздів до населених пунктів. Прийнято 8,6 тис. громадян та 1,3 тис. пакетів документів на призначення різних видів соціальної допомоги, компенсації, пільг.
У Сумській області функціонує 5 інтернатних установ для громадян похилого віку та інвалідів, у яких створено 862 ліжко-місця. На сьогодні на повному державному утриманні проживає 712 осіб, у тому числі: 257 ветеранів війни та 220 ветеранів праці. Існуюча мережа інтернатних закладів повністю забезпечує потребу громадян Сумської області на їх влаштування, черги на влаштування не існує. Утримання інтернатних закладів здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, упродовж 9 місяців профінансовано у сумі 35,2 млн. гривень (у 2012 році за цей період – 32,2 млн. гривень), 11,5 млн. гривень склали надходження коштів Пенсійного Фонду України (75% пенсій проживаючих). Середньомісячні витрати на одного проживаючого в будинку-інтернаті складають 3 тис. гривень. Для мешканців створені належні умови для проживання, максимально наближені до домашніх. Приміщення інтернатних установ забезпечені тепло-, водопостачанням та водовідведенням. Мешканці відповідно до встановлених норм забезпечені житлом, одягом, взуттям, білизною, м’яким та твердим інвентарем. В будинках-інтернатах організоване чотириразове збалансоване харчування відповідно до норм, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 324. Фактична денна вартість харчування одного проживаючого в будинку-інтернаті початку цього року становить 22,41 гривень. На належному рівні організоване цілодобове медичне обслуговування проживаючих, відповідно до потреби забезпечені ліками, перев’язувальним матеріалом, миючими та дезинфікуючими засобами. Функціонують процедурні, фізіотерапевтичні, стоматологічні, електрокардіологічні кабінети, лікувальної гімнастики та масажу. Для організації дозвілля проживаючих працюють бібліотеки, кімнати для психологічного розвантаження, сформовані колективи художньої самодіяльності, гуртки за інтересами, створені музеї, релігійні кімнати. Щороку серед підопічних будинків інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів проводяться обласні змагання з шахів та шашок, фестивалі художньої самодіяльності.
Відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата. Компенсаційні виплати фізичним особам, які надають соціальні послуги, що виплачуються за рахунок коштів місцевого бюджету нараховані 4655 фізичним особам, на суму 5,3 млн. гривень, заборгованість з виплати цієї компенсації відсутня. Догляд за інвалідом І групи, особою старше 80 років та дитиною інвалідом за умови отримання компенсації входить до страхового стажу. Змінами, внесеними до постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 р. № 1192 «Про надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним» збільшено розміри та удосконалено механізм надання допомоги. Згідно з соціальними ініціативами Президента України В.Ф.Януковича з 17 червня 2012 року розмір допомоги на догляд збільшений у 10 разів і розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім’ї та середньомісячним сукупним доходом сім’ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж мінімальна заробітна плата (на сьогодні 1147 гривень). Виплачена щомісячна компенсація 1,8 тис. осіб, які проживають разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду на суму 22,1 млн. гривень. Заборгованість з виплати щомісячної допомоги відсутня. До змін у нормативно-правових документах одержувачів такої допомоги було 108 осіб, на виплату допомоги використовувалося в рік не більше 140 тис. гривень. Значне збільшення розміру допомоги дозволяє повернути психічно хворих у родинні умови проживання та підвищити рівень соціального захисту сімей, у яких проживають психічно хворі.
З метою посилення соціальної підтримки сімей загиблих учасників між обласною державною адміністрацією та Сумською обласною організацією Української спілки ветеранів Афганістану 4 листопада 2011 року підписано Меморандум про взаємодію і співробітництво. Сумською обласною радою 27.12.2011 затверджено обласну «Програму соціальної підтримки у 2012-2016 роках сімей загиблих учасників бойових дій на території Республіки Афганістан». Згідно з нею батькам, діти яких загинули на території Афганістану, надається щомісячна соціальна допомога в розмірі 250 гривень. 07.06.2013 затверджено „Обласну програму соціального захисту населення на 2013-2016 роки”, згідно з якою виплата допомоги збережена. В області проживає 16 вдів, які повторно не уклали шлюб, та 61 сім’я батьків (70 осіб), чоловіки та діти яких загинули при виконанні обов’язків військової служби на території Республіки Афганістан. На 2013 рік для надання цієї підтримки з обласного бюджету передбачено 261 тис. гривень, за 9 місяців виплачено 179,8 тис. гривень.
За рахунок коштів місцевих бюджетів у загальній сумі 111,6 тис. гривень у 8 адміністративно-територіальних одиницях області сім’ям загиблих в Афганістані воїнів-інтернаціоналістів надаються додаткові пільги на оплату житлово-комунальних послуг (Білопільському, Буринському, Лебединському, Недригайлівському, Охтирському районах, містах Суми, Шостка, Охтирка).
У регіоні проживають 48 осіб, яким виповнилося 100 і більше років, їм встановлено щомісячну довічну державну стипендію, що виплачується за рахунок коштів місцевого бюджету. Розмір стипендії становить 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (223,50 грн.) у Конотопському, Лебединському, Охтирському, Роменському, Сумському, Тростянецькому районах, 15% – містах Суми та Конотоп, 250 гривень – Кролевецькому та Недригайлівському районах, 200 гривень – Буринському районі та м. Глухів, в інших 13 районах – по 100 гривень в місяць.
В управліннях соціального захисту населення районних державних адміністрацій, міських рад щоденно, включаючи суботу, проводиться прийом громадян без обідньої перерви, записатися на прийом у зручний час можна безпосередньо в управлінні чи у телефонному режимі.
Телефони «гарячих ліній» за якими можна отримати роз’яснення та телефони попереднього запису на прийом розміщені на сайті Департаменту соціального захисту населення, в місцевих ЗМІ. Черг немає і це головне.
Обласна влада і система соціального захисту області роблять все, щоб захистити ветеранів, зробити їх життя комфортнішим.