Якщо після прийняття Закону України «Про культуру» закриття закладів культури було можливо лише за погодженням Міністерства культури України, то після введення мораторію закрити заклади культури у сільській місцевості до 2015 року взагалі стало неможливим. Все це сприяє збереженню мережі закладів культури, забезпечує доступність всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина.
Потреби населення області у культурно-інформаційному продукті задовольняє мережа закладів, що нараховує 1236 одиниць, з них 614 клубних установ, 566 бібліотек, 35 спеціалізованих початкових мистецьких навчальних закладів, 14 музеїв, 2 історико-культурних заповідника, 2 театри, філармонія, обласний науково-методичний центр культури і мистецтв, вище училище мистецтв і культури ім. Д.Бортнянського. Протягом 2011-2012 років у зв’язку з упорядкуванням мережі в області закрито 2 сільські бібліотеки та відкрито 2 клубних заклади у Тростянецькому районі та 2 музейних: обласний комунальний заклад „Меморіальний Будинок-музей А.П.Чехова у м. Суми і комунальний заклад Кролевецької районної ради „Музей Кролевецького ткацтва”.
Фінансування галузі збільшується з року в рік, так у 2010 році галузь була профінансована на 142,8 млн. грн, у 2011 – на 146,2 млн. грн., за 9 місяців 2012 року використано 137,7 тис. гривень при запланованій цифрі на рік 187,7 тис. гривень. Близько 8 млн. гривень виділено на підтримку галузі за рахунок місцевих бюджетів. Найбільші суми виділені місцевими бюджетами у Глухівському районі – 1371,4 тис. грн., у Недригайлівському районі – 1021,1 тис. грн., у Роменському районі – 2746,6, серед міст у Шостці – 610,5 тис. гривень.
Одночасно з цим зменшено видатки на галузь культури у порівнянні з розрахунком Міністерства фінансів України у Білопільському районі – на 108,5 тис. грн., Кролевецькому – на 167,4 тис. грн., Середино-Будському – на 75,5 тис. грн., Шосткинському – на 351,1 тис. грн., у м. Суми – на 2216,9 тис.грн., у м. Глухів – на 668,3 тис. грн., у м. Конотоп – на 772,1 тис. гривень.
Виходячи з цього фактичний норматив фінансового забезпечення на 1 мешканця найнижчий у Шосткинському районі – 82,68 грн., у Кролевецькому районі – 95,93 грн., у Білопільському – 98,76 грн., у Середино-Будському – 99,50 грн., найвищий показник у Недригайлівському – 148,42 грн., у Роменському – 145,24 грн., у Липоводолинському – 140,21грн.
Від фінансування галузі значною мірою залежить і стан матеріально-технічної бази і рівень заходів, що проводяться на рівні міст і районів. Протягом 9 місяців 2012 року проведені поточні та капітальні ремонти 279 закладів на суму 7616,1 тис. гривень.
Головними досягненнями за період виконання Стратегії розвитку Сумської області „Нова Сумщина – 2015” є здійснення реставрації Сумського театру для дітей та юнацтва, закінчення першої черги капітального ремонту обласного театру драми та музичної комедії ім. М.С.Щепкіна. Два театральних заклади області за підтримки голови Сумської обласної державної адміністрації Ю.П.Чмиря отримали нове життя і сьогодні є одними з кращих театральних закладів України, де створено комфортні умови для глядачів.
У 2011 році за рахунок державного бюджету проведений комплекс робіт з реконструкції та капітального ремонту об’єктів Меморіального комплексу „Спадщанський ліс” Державного історико-культурного заповідника в місті Путивль на загальну суму 1763,9 тис. гривень та проведено реконструкцію експозиції музею на суму 240 тис. гривень.
Слід відзначити, що органи місцевої влади докладають чимало зусиль для вирішення основних галузевих питань, приділяють достатню увагу розвитку культури на селі.
Прикладом є село Гуринівка, що у Білопільському районі, де завдяки сільському голові сільський будинок культури перетворюється у сучасний культурно-спортивний центр з тренажерами, дитячим майданчиком, якісно відремонтованою і обладнаною глядацькою залою.
З 1994 року практично у заваленому стані перебував Павлівський СБК цього ж району. 25 жовтня цього року клубний заклад відчинив двері в оновленому вигляді, на його ремонт витрачено майже 400 тисяч гривень. Для творчих колективів закладу, за рахунок спонсорських коштів, було придбано сценічні костюми на 15 тис. гривень.
Приємною подією на Конотопщині стало відкриття після капітального ремонту Козацького сільського будинку культури, на ремонт якого використано 1 млн. 50 тис. гривень коштів державного бюджету, на обладнання глядацької зали – 92,5 тис. грн. коштів Козацької сільської ради та ТОВ АФ «Козацька».
Значно укріпили матеріально-технічну базу клубних закладів у Путивльському району, де на ремонт 14 клубних установ використано 3 млн. 300 тис. гривень.
За цей же період введено в дію Ямпільський районний центр культури і дозвілля, здійснюються капітальні ремонти Липоводолинського та Путивльського районних будинків культури.
Органи місцевого самоврядування все частіше звертають увагу на стан клубних установ, розвиток аматорської творчості. Саме завдяки їх зусиллям вдалося багато зробити у напрямку поліпшення матеріально-технічної бази клубних закладів. За 9 місяців 2012 року для клубних установ Сумщини придбано основних засобів на 1 млн. 200 тис. гривень.
Культурно-мистецьку діяльність та організацію дозвілля в області здійснюють 614 клубних установ.
Дбаючи про розвиток культурно-мистецької діяльності, організацію дозвілля населення працівники клубних установ області віддають перевагу проведенню заходів, що стосуються розвитку життя громади: Дні села, свята вулиць, свята малих сіл тощо. У переважній більшості районів проходять акції та творчі проекти такі як «Чисте довкілля» (Глухівський район), «Від села до села, від вулиці до вулиці з піснею і словом» (Конотопський район), «Найкращий родич – це сусід» (Буринський район), «Я люблю Україну» (місто Ромни).
Цікава ідея виникла у працівників Слоутського сільського будинку культури Глухівського району та Лебединського районного будинку культури, де створені „куточки”, а в Лебединському РБК навіть музейна кімната з історії розвитку народної творчості свого села та міста. Чудові реліктові фотокартки, спогади колишніх учасників аматорської творчості є даниною поваги тим людям, які присвятили себе культурній ниві.
Особливе місце у культурно-мистецькому житті Сумщини посідають всеукраїнські та міжнародні фестивалі та конкурси. Зокрема, понад тридцять років на Сумщині відбувається Всеукраїнський сільський фестиваль мистецтв «Боромля», учасниками якого у різні роки були Дмитро Гнатюк, Анатолій Солов’яненко, Василь Зінкевич, Національний академічний український народний хор ім. Г.Верьовки, Національний ансамбль танцю ім. П.Вірського, Державний духовий оркестр України, ансамбль пісні і танцю «Славутич» та інші.
Міжнародний літературно-мистецький фестиваль «Кролевецькі рушники» проводиться на терені області у форматі Міжнародного три роки. За цей час він зібрав до своїх кіл творчі колективи Росії, України, Білорусії, Грузії, Китаю, Голландії. Важливою складовою фестивалю є виставки майстрів кролевецького ткацтва та ужиткового мистецтва, робіт художників. У розмаїтті святкових заходів окреме місце належить Міжнародному конкурсу пісенної творчості «Мелодії вічності», де цього року своє мистецтво демонструвало більше 40 виконавців та колективів.
Щороку творчі колективи Сумщини долучаються до проведення регіональних етапів всеукраїнських заходів: конкурсу на краще знання творів Тараса Шевченка, фестивалю сучасної пісні та популярної музики «Червона рута», фестивалю творчості осіб з обмеженими фізичними можливостями «Барви життя» та інших.
Високий рейтинг популярності мають обласні фестивалі та конкурси: інструментальної музики «Веселі музики» (с.Жовтневе Білопільського району), фестиваль-конкурс української пісні імені Бориса Гмирі “З іменем славетного земляка” (місто Лебедин та Лебединський район), конкурс хореографії «Поліські візерунки», вокального співу „Чарівний ключик” (смт Ямпіль), родинної творчості „Роде наш красний” ( Л.Долинський район) та інші. У 2011 році започатковано проведення фестивалів автентичного співу «Пісенне перевесло» (Глухівський район), духової музики „Чарівна мідь оркестрів” (смт Краснопілля) та фестиваль дитячої творчості «Юні таланти нової Сумщини».
У 2012 році для молодіжної аудиторії проведено перший обласний фестиваль-конкурс молодіжних субкультур «Youth-Fest», що проходив під патронатом голови Сумської обласної державної адміністрації Ю.П.Чмиря і зібрав 95 сольних виконавців і 17 команд у напрямах «Брейк-данс», «Хіп-хоп музика», «Реп-виконаці» та інші напрями:
Інноваційний захід започатковано у 2011 році у Конотопському районі – обласний фестиваль «Ми діти твої, рідний краю», мета якого – об’єднання зусиль громади і залучення благодійних коштів на потреби громади села. Фестиваль допоміг зібрати 152 тис. гривень на будівництво Троїцького храму у с. Попівка. Ідея знайшла своє продовження і 22 вересня подібний фестиваль відбувся у селі Дептівка Конотопського району, де спільними зусиллями вдалось зібрати на відновлення церкви Різдва Пресвятої Богородиці 7 тис.гривень.
У 2011 році в області масштабно відзначено 70-річчя початку партизанського руху на Україні. З цією метою оновлена експозиція Музею партизанської слави у Спадщанському лісі, проведено благоустрій об’єктів Меморіального комплексу «Спадщанській ліс» Державного історико-культурного заповідника у м. Путивлі. В обласному краєзнавчому музеї відкрита виставка «Партизанський рух та підпільна боротьба на Сумщині в роки Великої Вітчизняної війни». На високому рівні у місті Путивль був проведений обласний фестиваль патріотичної пісні «Партизанські зірниці» та обласне дитяче свято «Звеличуємо подвиг на віки».
Найбільш значимою подією у 2012 році стало проведення обласного фестивалю мистецтв „Талантами уславлена земля – це рідна Сумщина моя!”, що присвячується 75-річчю утворення Сумської області і буде проходити в області упродовж 2012-2014 років. У рамках його проведення організовуються виставки декоративно-ужиткового мистецтва, де представляються роботи місцевих умільців: витинанки, різьблення, вишиванки, лозо- та соломоплетіння, фотовиставки тощо.
Вагомий внесок в культурне, політичне і громадське життя Сумщини здійснюють 566 бібліотек області, серед яких: 2 обласні, 23 центральні, 50 міських і селищних бібліотек, 28 дитячих. Сільське населення обслуговують 463 сільські бібліотеки.
Бібліотеки відвідують понад 500 тисяч осіб, книговидача складає понад 10 мільйонів документів.
Публічні бібліотеки області мають певні здобутки, вони стали важливою складовою єдиної інфраструктури інформаційного, культурного обслуговування громадян. Бібліотечні заклади тісно співпрацюють з органами влади, депутатським корпусом, громадськістю.
Більшість централізованих бібліотечних систем та районних бібліотек беруть активну участь у проектній діяльності.
З 2010 року бібліотечні спеціалісти реалізують грантовий проект за програмою «Бібліоміст». 14 централізованих бібліотечних систем і окремих бібліотек є переможцями конкурсу «Організація нових бібліотечних послуг з використанням вільного доступу до Інтернету». В обласній науковій бібліотеці створено регіональний тренінг-центр, бібліотека отримала комп’ютерну техніку майже на 70 тис. гривень, а також грантову підтримку в розмірі 420 тис. гривень для проведення тренінгів, завдяки чому працівники бібліотек області проходять безкоштовне навчання в тренінг-центрі.
Фонд «Пам’ять, відповідальність, майбутнє» (Німеччина) підтримує проект Охтирської районної центральної бібліотеки «Культурно-просвітницький центр «Зустріч поколінь», на що у минулому році було виділено 5,0 тис. євро, а в цьому році 7,0 тис. євро.
У конкурсі «Поповнення фондів сільських бібліотек та активізація їх культурно-просвітницької роботи з дітьми та молоддю» Міжнародного фонду «Відродження» переможцями стали Охтирська центральна районна бібліотека та Піщанська сільська бібліотека-філія №12 Сумської міської ЦБС, які отримали грантові кошти на поповнення бібліотечних фондів.
Плідними є проектні пропозиції Шосткинської міської централізованої бібліотечної системи.. Реалізуючи проект «Навчання протягом життя», у системі ефективно діє університет третього покоління із залучення громадян пенсійного віку до реалізації принципу навчання протягом усього життя. Ця робота здійснюється також в Охтирській районній і Сумській міській централізованих бібліотечних системах.
Згідно з проектом Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування «Розвиток інформаційного простору Кролевеччини як один із шляхів відродження духовності» та на виконання аналогічної районної програми в 15 сільських бібліотеках Кролевецького району облаштовані спеціальні кімнати, встановлено 30 комп’ютерів з виходом в Інтернет та 15 багатофункціональних пристроїв.
Як результат проектної, спонсорської та іншої діяльності парк комп’ютерної техніки бібліотек області складає 399 машин. Всі центральні і районні бібліотеки мають вихід в Інтернет (всього 87 бібліотек), 6 районних та міських бібліотек мають власні веб-сайти.
У бібліотеках створені музеї та музейні кімнати: при Білопільській центральній бібліотеці ім. О.Олеся – музей земляка О.Олеся, Шосткинській міській центральній бібліотеці ім. Л.Толстого – П.Куліша, Шосткинській центральній районній бібліотеці – музейно-етнографічна кімната, тощо.
Мережа закладів музейного типу області складається з 14 комунальних музеїв, 2 історико-культурних заповідників та 127 громадських музеїв.
Позитивною тенденцією характеризуються основні показники музейної роботи. Постійно збільшуються кількість відвідувачів музейних закладів (212 тисяч), кількість проведених екскурсій (5921), кількість виставок (217).
У Глухівському міському краєзнавчому музеї цікавою традицією стало проведення театралізованих реєстрацій шлюбу. Впроваджені нові форми роботи: екскурсії вихідного дня, екскурсії в супроводі камерного хору духовної музики, екскурсії в формі гри дітей дошкільного віку та практичні заняття з історії України та краєзнавства для студентів та учнівської молоді.
Працівниками Конотопського краєзнавчого музею проводяться заходи з популяризації звичаїв та традицій українського народу, розроблені пішохідні, автобусні та трамвайні екскурсії по місту.
Співробітниками Ямпільського районного краєзнавчого музею реалізовано унікальний проект – «Одяг Ямпільщини ХІХ – ХХ ст.», проведена наукова робота із збирання етнографічного матеріалу та відтворення народного одягу різних мікрорегіонів Ямпільщини.
Крім традиційних форм роботи активно впроваджуються тематичні програми «Музей – школі», «Музей – дітям», «Музей – дітям-сиротам». Сумський обласний краєзнавчий музей бере участь у загальноєвропейській акції «Ніч в музеї», мета якої залучити нових відвідувачів, представити експозиції залів та експонати в неповторній, дещо романтичній атмосфері.
Великою популярністю у відвідувачів художнього музею користуються персональні виставки сучасних сумських художників та майстрів народного мистецтва.
В області функціонують 35 початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів, з 45 філіями у сільській місцевості.
За типами початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів: 23 – дитячі музичні школи, 10 – дитячі школи мистецтв, 2 дитячі художні школи. Упродовж багатьох років контингент учнів залишається стабільним і складає 7570 осіб. Середня батьківська плата за навчання по області складає 42 гривні на місяць.
Відповідно до частини 5 статті 10 Закону України „Про позашкільну освіту”, Порядку державної атестації загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів з метою оптимізації державного контролю за діяльністю початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів починаючі з 2008 року проводиться атестація початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів, станом на 01.11.2012 року атестацію пройшли 23 учбових заклади, з яких 11 атестовані з відзнакою.
Сумське вище училище мистецтв і культури ім. Д.Бортнянського готує фахівців за напрямками освіти: музичне, хореографічне, образотворче та декоративно-прикладне мистецтво, народна художня творчість, бібліотечна справа. Загальний контингент студентів денного та заочного відділень складає 514 осіб. Щороку заклади культури області поповнюються випускниками нашого училища.
Початковими спеціалізованими мистецькими навчальними закладами проводиться низка відкритих дитячих конкурсів.
На новий, більш високий рівень вийшли міжрегіональний дитячий фестиваль-конкурс юних музикантів „Пролісок”, учасниками якого стали 188 учнів шкіл естетичного виховання Сумської, Полтавської, Київської областей та АР Крим.
На базі Шосткинської школи мистецтв один раз на два роки проводиться Всеукраїнський конкурс академічного співу „Поліська рапсодія”.
Для учнів сільських початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів на базі Садівської дитячої школи мистецтв Сумського району проведено відкритий фестиваль дитячої творчості «Крила надії», у смт Терни Недригайлівського району проводиться обласний фестиваль сільських дитячих хорових колективів „Співаймо разом”, започаткований народним артистом СРСР та України Анатолієм Мокренком.
У вищому училищі мистецтв і культури ім. Д.Бортнянського проводиться міжнародний конкурс молодих піаністів «Слобожанська фантазія», всеукраїнські конкурси серед студентської молоді: читців ім. Остапа Вишні, хорових диригентів ім. Д.Бортнянського, диригентів духових оркестрів ім. Л.Власенка та інші.
В області працюють 2 театри та обласна філармонія. У 2012 році театрально-видовищними закладами проводиться робота щодо збільшення власних надходжень за рахунок оптимізації господарської діяльності, постановки нових вистав, концертних програм, проведення гастролей по області та за її межами. Як підсумок Сумський обласний театр для дітей та юнацтва за 10 місяців 2012 року здійснив показ 250 вистав, на яких побувало 51,2 тис. глядачів, отримано доходів на суму 664 тис. гривень (166% до плану). Збільшена кількість концертів по обласній філармонії, що дало можливість збільшити доходи на 112%. Незважаючи, що театр драми і музичної комедії ім. М.С.Щепкіна знаходився на капітальному ремонті здійснено 173 вистави, які мали змоги відвідати близько 35 тис, глядачів, отримано доходів на суму 476,7 тис. гривень. Наказом Міністерства культури України від 23.10.2012 № 1189 надано статус «академічного» творчому колективу Сумського обласного театру драми і музичної комедії ім. М.С.Щепкіна.
У Сумській області чітко усвідомлюють відведену місію галузі туризму, оскільки Стратегією розвитку Сумської області на період до 2015 року «Нова Сумщина – 2015» туризм визначено пріоритетним напрямом.
У цьому контексті робота управління культури і туризму облдержадміністрації, відділів культури і туризму райдержадміністрацій та міських рад, закладів культури і мистецтв обласного підпорядкування, туристичних підприємств області спрямована на розвиток інформаційного простору області, формування іміджу Сумщини як туристичного регіону, на сприяння розвитку малого та середнього бізнесу у галузі туризму, збереження, охорону та використання об’єктів культурної спадщини, популяризацію туристичних можливостей краю, задоволення потреб відпочиваючих. Цьому сприяє Програма розвитку туризму в області на 2011-2015 роки, прийнята сесією Сумської обласної ради.
З метою формування іміджу Сумщини як туристичного регіону на національному туристичному ринку у 2012 році взяли участь у туристичних фестивалях «Євро Карпати » (м. Ужгород), «Київщина туристична» (м.Київ), «Писанкове Прикарпаття» (м. Івано-Франківськ), у Курському Коренському ярмарку, що відбувся у містечку Свобода Золотухінського району Курської області Російської Федерації.
Розвиток зеленого туризму – є одним із головних завдань Стратегії розвитку Сумської області на період до 2015 року «Нова Сумщина – 2015». На сьогодні в області створено 12 зелених садиб, з них п’ять у Лебединському районі, три – у Конотопському, дві – у Середино-Будському, по одній у Сумському і Роменському районах. Одна із садиб – «Вакулина байка» (Сумський район) – у цьому році отримала сертифікат другого рівня програми категоризації «Українська гостинна садиба».
До найбільш перспективних, за природнім, оздоровчим потенціалом, рівнем необхідної інфраструктури відносяться Лебединський, Охтирський, Конотопський, Путивльський райони. На сьогодні у районах вивчаються особливості та потреби туристів, визначаються пріоритети.
Управлінням культури і туризму спільно з туристичним оператором «Росинка» розроблено туристичні маршрути «Золоте намисто Сумщини» та «Слобожанські мандрівки».
Перспективним видом туристичної діяльності в області є спортивно-оздоровчий туризм. На Сумщині діє спортивно-оздоровчий маршрут «Рекреаційна водна подорож на байдарках по річці Псел», розроблений Сумським обласним дочірнім підприємством «Сумитурист» Українського ЗАТ по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» та Федерацією спортивного туризму області.
У 2012 році на туристичному ринку області працює 82 підприємства, якими за 9 місяців цього року обслуговано 15 тис. туристів.
та надано послуг на 475 тис. гривень.
Але, не дивлячись на певні досягнення галузі за останні 2 роки, залишається і ряд невирішених питань.
Головними проблемами у галузі культури залишаються недостатнє фінансування, що не дає можливості покращити матеріально-технічну базу більшості закладів культури у сільській місцевості, забезпечити опалення закладів, провести необхідні ремонти, забезпечити утримання працівників на повних тарифних ставках.
З загальної кількості закладів культури 12 знаходяться в аварійному стані, 233 потребують капітального ремонту. В осінньо-зимовий період опалюється 80% закладів.
На неповних ставках утримується 1228 працівників, з яких 436 осіб відповідно до нормативів потребують переведення на повну тарифну ставку.
Саме ці завдання необхідно виконати в галузі культури, щоб населення області відчуло дієвість виконання Стратегії «Нова Сумщина-2015».